2022年福建泉州市鯉城區秋季小學招生工作實施意見已出爐
【#少兒升學# 導語】2022年福建泉州市鯉城區秋季小學招生工作實施意見已出爐，為了方便大家的查閱，下面©考網為您詳細介紹一下本次小學招生工作的具體事宜，希望大家及時關注，如有相關疑問，請關注©考網少兒升學頻道為您實時做出的更新。
各小學：
為進一步規范義務教育招生入學工作，維護教育公平，促進義務教育均衡發展，根據《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）以及省教育廳有關文件和《泉州市教育局關于2022年秋季中心市區小學招生入學工作的實施意見》（泉教初〔2022〕1號）精神和要求，結合我區實際，現就2022年秋季鯉城區小學招生入學工作提出如下實施意見。
1.招生原則
1.實行屬地管理，組織鯉城轄區內區屬公民辦小學開展招生工作，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利，做好義務教育控輟保學工作。
2.堅持教育公平，實行“劃片招生，免試就近入學”，在老城區探索實行“單校片區”與“多校片區”相結合招生入學的辦法，組織適齡兒童按時就近免試入學。以居住證為主要依據、以公辦學校為主接收符合條件的適齡隨遷子女就學。
3.堅持“規范招生”，嚴格執行公民辦學校同步招生規定，落實招生信息公開制度，加強招生入學監督管理。
2.招生年齡和對象
戶籍關系在鯉城區及暫住在本區符合政策要求的年滿6周歲（即2016年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。
3.招生計劃和招生范圍
�。ㄒ唬├铣菂^各公辦小學招生計劃數
（二）新區各公辦小學招生計劃數
�。ㄈ幊菂^各公辦小學招生服務范圍（見附件2）
（四）民辦小學招生計劃數和范圍
鯉城區地面現有4所民辦小學，學校審批機關為鯉城區教育局，今年招生對象均為鯉城區范圍內常住適齡兒童，具體招生計劃數和范圍如下：
4.公辦小學招生辦法
（一）鯉城區戶籍適齡兒童
鯉城區戶籍適齡兒童，老城區各公辦小學實行“單校片區”與“多校片區”相結合招生入學的辦法，江南新區各公辦小學仍然采取“單校片區”的招生辦法。具體招生對象如下：
1.優先招收本校招生服務區域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”家庭的適齡兒童及按國家、省市相關入學優待政策照顧的對象。具體條件：（1）適齡兒童與其父母（或祖父母、外祖父母）戶籍一致（均在學校招生服務區域內）并實際共同居住，戶籍與房產一致（產權性質、用途為住宅），房產與實際居住一致；（2）適齡兒童落戶到學校招生服務區域的截止時間為2022年3月1日前；（3）對2021年3月1日以后（包括3月1日）新購房落戶的（包括通過其它形式取得房產的），要求：①適齡兒童的父母（或祖父母、外祖父母）擁有該實際共同居住的住房產權比例應超過50%（不包括50%，產權證或不動產登記證上沒注明共有產權人產權比例的，視為平均分配）；②自2021年秋季起，老城區區屬小學招生服務區域的同一套住房每三年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主、子女多于一個的家庭除外）。其中，自2022年秋季起，學位緊缺的區屬公辦小學：鯉城區實驗小學、泉州市第二中心小學、泉州市通政中心小學、泉州市西隅中心小學、鯉城區第三實驗小學（總校區）等5所小學招生服務區域的同一套住房每六年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主、子女多于一個的家庭除外）�！傲暌粋�學位”具體要求：同一套住房每六年只能有一位適齡兒童在該校入學（同一戶主，子女多于一個的家庭除外）。如果該住房過戶時學位已被占用，須待占用學位的適齡兒童畢業后，新購房家庭的適齡子女才可以到該校入學。父母輩的房產過戶給祖輩的，須待占用學位的原產權人的子女畢業后，原產權人的兄弟（姐妹）的適齡子女才可以到該校入學。
2.因家庭經濟困難等原因，其戶籍在服務區域內，經查證確系在服務區域內隨父母租房居住的適齡兒童〔須提供戶籍（出生入戶）和至少連續5年以上的租房合同以及水電繳費等證明〕；因政府項目拆遷等原因造成人戶分離但其戶籍在服務區域內的適齡兒童（須提供戶籍，原住房產權證明及政府拆遷證明等）。
如果本校招生服務區域內“三一致”對象及政策照顧對象的數量超過學校招生計劃數，則“三一致”對象采取以落戶到學校招生服務區域時間先后的辦法錄取，沒有被該校錄取的，由區教育局統籌安排至附近有剩余學位的公辦學校入學。
3.老城區“多校片區”小學的劃定和招生具體辦法
�。�1）合理劃定“多校片區”（簡稱小片區）的片區小學。
根據老城區小學布局和學位供需情況，按相對就近原則，將老城區各小學劃分為南、北兩個片區。
南片區：鯉城區實驗小學（含金山校區、筍浯校區）、泉州市第二中心小學、泉州市立成小學、泉州市新隅小學等4所公辦小學；
北片區：泉州市通政中心小學、泉州市昇文小學、泉州市西隅中心小學、鯉城區東門實驗小學、泉州市新村小學等5所公辦小學。
（2）采取小片區聯動，通過電腦派位或抽簽方式實行調劑入學。分三個步驟進行：
�、倮铣菂^各公辦小學根據我區招生日程安排表按時做好服務區域內（單校片區）戶籍適齡兒童報名登記，以及按政策優待照顧入學對象（含我區規定的照顧對象）報名登記。
②各小學按招生文件規定的時間節點將服務區域內戶籍適齡兒童報名登記情況和優待照顧對象報名登記情況匯總報送區教育局審核。
�、鄹髦行男＃▽嶒炐＃┤缬惺Ｓ鄬W位，該片區內其他學校服務區內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”的適齡兒童可以自愿參加報名，連同戶籍在該中心校（實驗校）服務片區內的非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學位的適齡兒童，將通過公開電腦派位或抽簽的方式確定其入讀學校。片區內其他學校（非中心校、實驗校）申請參與搖號的“三一致”適齡兒童如果沒被搖中，仍然在原報名登記的小學就讀。中心校（實驗校）非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學位的適齡兒童未搖中本校的通過電腦派位或抽簽的方式安排至“多校片區”的其他學校就讀。在泉州市立成小學、鯉城區東門實驗小學、泉州市新隅小學、泉州市昇文小學、泉州市新村小學等五所小學服務區域新購房并落戶的“三一致”適齡兒童仍然執行原有的“單校片區”入學政策。
4.鯉城區戶籍但不符合學校招生服務區域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”條件的適齡兒童。
本類對象應按時向戶籍所在招生服務區域公辦小學報名登記，原則上由區教育局統籌安排公辦學校接收入學。其中，老城區安排在“多校片區”的公辦小學就學。
�。ǘ┻m齡隨遷子女
根據《泉州市人民政府關于印發泉州市居住證管理規定的通知》（泉政文〔2016〕124號）要求，為切實保障適齡隨遷子女平等接受義務教育權利，我區統籌安排公辦小學接受符合條件的隨遷子女入學。隨遷人員在鯉城轄區內務工且具有本區“居住證、務工證（勞動合同或營業執照）”（以下稱“兩證”）的，適齡隨遷子女申請就讀公辦小學必須符合以下規定：
1.“兩證”指：提供父母一方在鯉城區內實際居住1年6個月及以上的居住證（居住證簽發時間為2021年3月1日前）、務工證（在鯉城區與企業簽訂的工作1年6個月以上的勞動合同或合法有效的個體工商營業執照且目前仍在鯉城區務工、經商，簽發時間截止為2021年3月1日前）。
2.戶籍在鯉城、豐澤、洛江、泉港區和臺商投資區的人員（以下稱“五區人員”），在鯉城區務工并暫住，居住地與常住人口登記地不一致、不能申領到居住證的，申請其適齡子女到鯉城區公辦小學入學，需提供：①達到1年6個月及以上的合法房屋租賃合同及房屋租賃的正式發票（房屋租賃合同簽訂時間為2021年3月1日前）；②父母雙方或一方在本區連續參加社會保險滿1年及以上的證明等材料。
3.適齡隨遷子女原則上以暫住地（居住地）就近向鯉城區內有接收隨遷子女的小學申請登記入學。其中，居住在老城區的隨遷子女可到立成小學、東門實驗小學、新村小學、新隅小學、昇文小學、鯉城實小筍浯校區報名登記。對于老城區的適齡隨遷子女，讓家長根據個人意愿填報志愿，區教育局根據各校報名情況和學位剩余情況，以公開抽簽或電腦派位的方式統籌解決。如老城區的學位不足，則由區教育局統籌安排至江南新區有剩余學位的小學就讀。若不服從安排者視為自動放棄在我區公辦小學就讀的機會。
居住在新區符合報名條件的隨遷子女可到其居住的相應片區學校（鯉城區第三實驗小學總校區除外）報名登記。
如不符合我區報名條件的適齡隨遷子女，請家長提前到其子女戶籍地做好報名登記。若出具虛假證明材料，取消其在我區的報名入學資格。
�。ㄈ┫愀�、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童
1.香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在鯉城區入學，視同本地戶籍適齡兒童安排學校接收，按國家和省市相關政策辦理。其中:
�。�1）其父親（母親）為香港、澳門特別行政區居民的，由市、區教育局根據其父親（母親）房產所在地或居住地統籌安排入學。
�。�2）其父親（母親）為鯉城區戶籍的，如果其父親（母親）在鯉城區有房產（持有該住房產權比例應超過50%）并實際共同居住，在房產所在地安排入學；如果其父親（母親）在鯉城區沒有房產（或持有該住房產權比例不超過50%），由其父親（母親）戶籍地的區教育局統籌安排入學。
2.持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺灣學生，因家長在鯉城區購房置業或工作需隨父親（母親）在鯉城區生活而要求在鯉城區就讀小學的，依據《福建省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳、臺辦、財政廳、團省委<關于進一步加強臺商子女在閩就讀服務工作若干意見>的通知》（閩政辦〔2007〕210號）《福建省貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）精神，由監護人按要求向學校或教育行政主管部門提出申請，市、區教育局審核后，統籌安排到居住地所屬片區內小學就近入讀。
3.華僑子女（中國籍）申請在鯉城區就讀小學的，依據國務院僑務辦公室、教育部《關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規定》（僑文發〔2009〕5號）及省教育廳、省僑聯《關于疫情期間華僑子女回閩就學有關事項的通知》（閩教合作〔2020〕15號）精神，向國內監護人戶籍地所在招生服務區的小學提出申請，視同本地戶籍居民子女辦理入學手續。
4.外籍學生申請在鯉城區就讀小學的，依據《學校招收和培養國際學生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號，2017年公布）的有關規定辦理。
5.民辦小學招生辦法
嚴格遵守義務教育免試入學規定，嚴格執行公民辦學校同步招生規定，由鯉城區教育局負責組織鯉城地面的民辦小學開展招生工作，確保自2022年秋季我區4所民辦小學都按以下基本流程落實。
�。ㄒ唬┖硕ㄕ猩秶陀媱�。區教育局負責做好民辦小學招生范圍和招生計劃的核準工作，民辦小學年度招生計劃只減不增，在鯉城區范圍內招生，優先滿足鯉城戶籍適齡兒童入學需求。
（二）報名對象及要求。1.符合相關政策規定的教育優待照顧對象。2.戶籍關系在鯉城區以及暫住（居�。┰诒緟^的適齡兒童，報名時需提交戶籍證、房產證或居住證；“五區人員”報名時需提交合法的房屋租賃合同、房屋租賃發票以及社保等證明材料。
�。ㄈ┚W上信息采集和填報志愿。鯉城區教育局建立“鯉城區民辦小學招生信息管理平臺”，全區民辦小學各批次招生都統一在“鯉城區民辦小學招生信息管理平臺”上報名。適齡兒童的父母或其他法定監護人在報名時應充分了解民辦學校的辦學條件、收費標準等情況，并在規定時間內登陸“鯉城區民辦小學招生信息管理平臺”，按要求填寫報名信息，上傳報名材料。學生只能報1所民辦小學，同時應向所屬服務區的公辦小學報名。具體報名和錄取辦法詳見《2022年泉州市鯉城區民辦小學招生工作服務指南》（附件4）。
�。ㄋ模┵Y格審核。7月2日-7月9日區教育局審核報名資格并公示各民辦小學優待照顧對象。
�。ㄎ澹╇娔X派位和錄取。報名人數小于或等于招生計劃數的民辦學校，實行直接錄取。報名人數大于招生計劃數的民辦學校，實行分批次電腦派位錄取。第一批次：單列錄取符合相關政策規定的教育優待照顧對象，包括該民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）和經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂的用人勞動合同以及在當地繳納社保等證明材料）。由區教育局審核，照顧人數直接從學校招生計劃數中扣除，其余報名對象均須按規定參加電腦派位錄取。第二批次：優先錄取鯉城區戶籍適齡兒童，以及在鯉城區居住的香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童，當報名人數少于或等于招生計劃數的，全部錄取。第三批次：若有剩余學位，錄取鯉城區隨遷適齡兒童。電腦派位工作由鯉城區教育局制定具體操作規則并統一組織實施。電腦派位錄取將邀請公證機構、民辦小學校長、學生家長代表及新聞媒體參加，全程接受社會監督。電腦派位結束后，錄取結果通過“鯉城區民辦小學招生信息管理平臺”公布，學生家長通過注冊帳號自行登錄查看，同時我局將向市教育局反饋電腦派位結果以便查詢。
（六）現場注冊。經電腦派位（或因報名人數少于招生計劃數實行直接錄取）已確定錄取資格的適齡兒童，其父母或其他法定監護人應在規定時間內到錄取學校進行現場注冊。已辦理注冊手續，即已被民辦學校錄取的適齡兒童不能再到公辦學校入學。逾期未注冊的學生，視為放棄錄取資格。任何民辦學校不得拒絕接收確定錄取資格且在規定時間內注冊的學生。各民辦小學在學生家長注冊時，應與每一位學生家長簽訂《泉州市鯉城區規范民辦小學招生收費雙向書》（見附件3）。7月18日前民辦小學將學校新生注冊花名冊送交鯉城區教育局初幼教股審核備案。
�。ㄆ撸┭a錄取。未完成招生計劃的民辦小學，可向我局申請補錄并遞交補錄方案，經我局批準后按規定補錄，但不得錄取已被其他民辦小學電腦派位錄取的學生。
�。ò耍┪幢讳浫ο笕雽W安排。未被民辦學校錄取的適齡兒童（經電腦派位未取得錄取資格的，或有錄取資格但未按時辦理注冊的），由生源地教育局按當地相關政策規定統籌安排到公辦小學就讀（與沒有報名參加民辦學校招生的同等對待）。
6.教育優待照顧對象入學辦法
鯉城區教育局和各小學要嚴格按照國家及省市、區有關教育優待照顧政策要求，確定優待照顧對象，優化細化入學程序，認真做好政策性優待照顧對象入學的統籌工作。
1.烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學照顧，按照教育部、中央軍委政治部、全國雙擁辦有關文件和《泉州市教育局泉州軍分區政治部關于印發泉州市貫徹教育部、總政治部<軍人子女教育優待辦法>的實施細則的通知》（泉教綜〔2013〕73號）、《關于進一步貫徹落實<泉州市貫徹落實教育部、總政治部軍人子女教育優待辦法>的實施細則的補充通知》（泉教綜〔2015〕29號）《福建省公安廳福建省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應急管理廳福建省教育廳關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（閩應急〔2019〕51號）、《關于研究我市消防救援隊伍職業保障有關工作專題會議紀要》（泉州市人民政府專題會議紀要〔2020〕4號）等文件精神執行。73141部隊干部子女直接入讀鯉城區東門實驗小學。
2.高層次人才子女等對象入學照顧，按照《福建省委組織部省教育廳省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規定的通知》（泉政辦〔2021〕29號）、《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關于印發<泉州市進一步支持民營企業健康發展行動方案>的通知》（泉委辦發〔2018〕34號）及《中共鯉城區委辦公室鯉城區人民政府辦公室關于印發<鯉城區進一步支持民營企業健康發展行動方案>的通知》（泉鯉委發〔2019〕20號）等文件精神執行。高層次人才子女入學在泉州市高層次人才“一站式”服務系統上申請。
3.民辦小學除上述優待照顧對象外，還包括該民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）和經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（須提供與學校簽訂的用人勞動合同以及在當地繳納社保等證明材料）。
7.招生日程安排
鯉城區小學招生日程安排表（見附件1），因疫情防控等情況需要作出調整的，將提前告示。
8.招生工作要求
(一)落實義務教育主體責任。落實義務教育“以縣為主”管理體制，依法保障適齡兒童少年入學，切實履行義務教育控輟保學法定職責，加強招生工作的組織領導，進一步做好消除義務教育階段大班額工作，保障招生工作平穩有序。切實履行義務教育控輟保學法定職責，各小學招生前應與社區、公安、房管等部門協調配合驗證服務區域內適齡兒童的戶籍、房產等證明的真實性，要做好疑似失學輟學適齡兒童情況排查和勸返復學工作，確保義務教育階段小學入學“一個不少”。要重點關注貧困家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童等的入學情況。為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會，確保我區每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，按規定報當地鄉鎮（街道）人民政府或區教育局批準。
（二）加強招生政策宣傳和招生服務工作。各小學要繼續實行“三統一”“五公開”（“三統一”，即統一公布公辦小學招生服務區域、招生程序、隨遷子女入學條件；“五公開”即要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區域、招生辦法和招生結果），加強招生政策宣傳工作，保護片區適齡兒童入學的合法權利。通過政策解讀、信息發布、發放宣傳冊等形式，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作。要及時回應人民群眾和廣大學生家長的關切，營造良好的招生氛圍。
各小學應積極簡化招生手續，做好招生對象的確認工作，通過學校網站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息，要進一步清理不必要的入學證明材料，優化招生入學流程，及時更新學校招生工作服務指南，方便入學辦理，要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明。各小學應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布咨詢電話。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩定，確保我區今年秋季小學招生工作的順利進行。
（三）加強公民辦學校招生的統籌管理。嚴肅公民辦小學同步招生紀律，規范招生宣傳行為，所有小學不得提前組織招生，包括通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源，不得擅自擴大招生規模，不得預收費，不得采用筆試或以面試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。對未經批準擅自招生、擅自擴大招生規模，以及預收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關規定嚴肅處理。
（四）健全招生工作預警和風險排查化解機制。加強對本轄區學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，如出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，學校應及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期，同時加快學校規劃建設，有效增加學位供給。各校要會同相關部門健全協調機制，完善應急預案，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題。對往年招生工作中出現的問題，要深入調研，提前做好招生輿情應對和風險防范化解工作；對今年招生過程中出現的新情況、新問題，要及時化解，嚴禁推諉和上交矛盾，以維護招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。
�。ㄎ澹┘訌娬猩ぷ鞅O管。加強學校招生工作監督，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，嚴肅查處頂風違規招生及亂收費行為，確保“陽光招生”“規范招生”。各小學必須根據我區招生工作的實施意見，認真制定本校的招生實施辦法和招生工作廉政風險防控措施，于3月15日前報送區教育局備案。各小學嚴禁收取與入學掛鉤的“借讀費”“捐資助學費”“贊助費”等。嚴格執行省、市、區有關收費的文件規定，不得隨意增加收費項目。個別學校條件允許且確實需要擴班招生的，須報送鯉城區教育局審核并報區政府研究同意后方可擴班招收。
對存在違規招生行為、違反學籍管理規定的學校，將視情節輕重給予約談、通報批評、責令改正等。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任；對利用招生欺詐斂財的違法行為將移交司法部門依法依規懲處，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。
（六）招生未盡事宜按上級教育主管部門指導性文件執行。
咨詢電話：鯉城區教育局；0595-22396541
9.相關附件
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1.2022年泉州市鯉城區小學招生日程安排表
2.泉州市鯉城區公辦小學招生服務范圍
3.泉州市鯉城區規范民辦小學招生收費雙向書
4.2022年泉州市鯉城區民辦小學招生工作服務指南
5.2022年泉州市鯉城區民辦小學教育照顧對象登記表
6.泉州市鯉城區民辦小學招生電腦派位申請表
7.泉州市鯉城區2022年秋季小學一年級新生入學登記表（供老城區“三一致”對象使用）
8.泉州市鯉城區2022年秋季小學一年級新生入學登記表（供老城區非“三一致”對象使用）
9.泉州市鯉城區2022年秋季小學一年級新生入學登記表（供老城區非中心�！胺侨恢隆睂ο蠹敖闲聟^使用）
10.泉州市鯉城區2022年秋季一年級適齡隨遷子女入學申請表
11.泉州市鯉城區2022年秋季小學一年級招生花名冊
12.泉州市鯉城區2022年秋季小學一年級適齡隨遷子女入學花名冊