W自來水廠建設項目（以下簡稱w項目）使用國債資金，在確定招標方案時，招標人決定W項目自行招標，并采取邀請招標方式選擇施工隊伍，評標方法采用經評審的最低投標價法，招標人授權評標委員會直接確定中標人。在招標過程中發生了如下事件。 事件一：本次招標向A．B．C．D．E共5家潛在投標人發出邀請，A．B．D．E潛在投標人均在規定的時間內提交了投標文件，C潛在投標人沒有提交投標文件。 事件二：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人,招標人上級主管部門代表1人 余3人從省政府有關部門提供的專家名冊中隨機抽取產生。 事件三：在評標過程中，發現A投標人的投標文件沒有按照招標文件規定的格式進行制編 事件四: 在評標過程中，發現D投標人的投標文件商務部分十有兩處用大寫表示的數額與用小寫表示的數額不一致。

問題：

1．W項目招標人是否必須進行招標?為什么?

2．W項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍?為什么?

3．如何處理事件1至事件4?并簡單陳述理由。

4．評標委員會根據什么條件推薦中標候選人，并如何確定中標人?在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人?

知識點： 　　本題涉及教材第十章招標投標咨詢方法的內容，《考試大綱》的要求是：了解機電設備招投標評標方法；熟悉施工招標投標評標方法；掌握咨詢服務投標評標方法。本章的重點是咨詢服務招標的評標方法和工程施工招標的評標方法，要求既要掌握定量的評標方法，又要熟悉評標原則、內容和程序。此外，本題目還涉及到第三科目《工程項目組織與管理》和建設部頒布的《招投標法》的有關知識。 　　1．W項目招標人必須進行招標。因為W項目使用國債資金，屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其項目建設必須經過審批部門審